新華網(wǎng)巴格達３月１９日電 戰(zhàn)七周年 伊拉克形勢依然嚴峻
今年３月２０日是伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)７周年紀念日。７年后的今天，伊拉克政局仍不穩(wěn)定，恐怖襲擊時有發(fā)生，而美軍能否按計劃從伊拉克戰(zhàn)場撤出仍是世界關(guān)注的焦點之一。
３月７日，伊拉克剛剛舉行戰(zhàn)后第二次國民議會選舉，新一屆政府預期將隨后產(chǎn)生。如何在明年美軍全部撤出的情況下實現(xiàn)教派和解并穩(wěn)定政治和安全局勢，將成為伊下一屆政府面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
派別斗爭未停
伊戰(zhàn)７年來，該國各政治派別齟齬不斷，在一定程度上影響了政局的穩(wěn)定。
戰(zhàn)后初期，伊拉克政府更迭頻繁，先后經(jīng)歷了伊拉克臨時管理委員會、什葉派總理阿拉維領(lǐng)導的臨時政府和什葉派總理賈法里領(lǐng)導的過渡政府。直至２００５年１２月，伊拉克才舉行第一次正式議會選舉。此后，現(xiàn)任總理馬利基歷時４個月才得以組建政府。當前伊權(quán)力格局中，總統(tǒng)、總理和議長分別來自庫爾德人、什葉派和遜尼派。
隨著時間流逝，伊涌現(xiàn)出代表不同派別利益的眾多政黨團體，同一派別也分化出不同陣營。過去４年中，由于各派勢力在駐伊美軍期限、石油法草案、憲法修改案、解散民兵武裝、如何對待前阿拉伯社會復興黨成員等問題上存在種種分歧，伊政局經(jīng)歷多次動蕩和危機。
現(xiàn)任總理馬利基上臺后雖然努力推動民族和解，但未取得重大實質(zhì)性進展。當前，各主要政治派別仍擁有自己的武裝；關(guān)系到石油開采權(quán)、中央與地方石油利益分配的石油法草案自２００７年初由伊內(nèi)閣通過后，因各派分歧嚴重至今未獲議會批準；伊北部庫爾德自治區(qū)與中央政府對石油重鎮(zhèn)基爾庫克的爭奪仍在繼續(xù)……
從３月７日議會選舉投票情況看，民眾的派別傾向依然明顯。馬利基領(lǐng)導的“法治國家聯(lián)盟”在南部多個什葉派為主的省份中占優(yōu)勢，阿拉維領(lǐng)導的“伊拉克名單”（其領(lǐng)導人包括現(xiàn)任遜尼派副總統(tǒng)哈希米）在中北部遜尼派占多數(shù)的省份票數(shù)領(lǐng)先，而庫爾德聯(lián)盟在庫爾德自治區(qū)三省中領(lǐng)先。輿論據(jù)此認為，在下一屆政府組閣問題上，各派難免有一番討價還價。
安全挑戰(zhàn)嚴峻
伊戰(zhàn)７年后，伊拉克安全局勢總體趨好，但依然脆弱并伴隨著反復。
２００６年和２００７年，伊拉克曾爆發(fā)大規(guī)模教派沖突，直至２００８年，該國安全形勢才有所改善。但自２００９年６月３０日美軍撤離伊城鎮(zhèn)后，首都巴格達接連遭到多起針對政府機構(gòu)大樓的連環(huán)汽車炸彈襲擊。３月７日議會選舉當天，巴格達此起彼伏的迫擊炮、火箭彈及路邊炸彈爆炸聲，都拉響了恐怖威脅的警報。
“基地”組織、宗教極端分子和地方武裝組織等都對伊拉克安全局勢構(gòu)成挑戰(zhàn)。伊拉克政府多次指責巴格達發(fā)生的連環(huán)汽車炸彈襲擊是“基地”組織和阿拉伯社會復興黨殘余所為，并稱恐怖分子得到某些外國勢力的支持。
目前，駐伊美軍已減至１０萬人以下。按照美伊達成的協(xié)議，駐伊美軍將在今年８月底撤出所有作戰(zhàn)部隊，并在明年底全部撤出伊拉克。有輿論指出，在美軍撤離后，潛伏的恐怖組織是否會卷土重來仍未可知。
重建步履維艱
戰(zhàn)后７年，伊拉克重建進程仍因局勢動蕩而步履維艱，失業(yè)、高物價、貧困等問題依然突出。
官方數(shù)據(jù)顯示，伊拉克目前的失業(yè)率為２８％，而當?shù)貙＜艺J為失業(yè)率可能高達５０％。據(jù)觀察家估計，伊拉克貧困人口估計有１０００萬，占全國總?cè)丝诘娜种弧?
石油是伊拉克財政收入的最主要來源。由于設(shè)施老化、技術(shù)陳舊，加上管道經(jīng)常遭到襲擊，目前伊拉克的石油出口量每日僅為２００萬桶。２００８年伊安全形勢有所好轉(zhuǎn)，伊拉克政府曾計劃以擴大石油收入來啟動大規(guī)模重建，不料席卷全球的金融危機使國際油價大跌，這一計劃也被迫擱淺。
去年６月和１２月，伊拉克通過兩輪招標，成功與國外能源巨頭簽署了１０個油田的開采合同，希望借此將其石油產(chǎn)量在６至７年內(nèi)提升到每日１２００萬桶。有專家預測，如果這些合同能順利實施，今后６年內(nèi)，石油產(chǎn)量的增加有望給伊拉克帶來２０００億美元的收入，馬利基提出的“利用石油收入來重建經(jīng)濟和服務(wù)伊拉克人民”的設(shè)想或?qū)⒅鸩綄崿F(xiàn)。
目前，獲得開采權(quán)的外國公司正在密切關(guān)注伊拉克政治進程的發(fā)展。輿論指出為，如何減少政治內(nèi)耗、改善安全形勢以及推動經(jīng)濟重建，考驗著伊拉克新一屆政府的智慧。
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